Handhaving in Nederland
De negen zwaarste ADR-overtredingen volgens de ILT
De Inspectie Leefomgeving en Transport heeft de interventiematrix van de LHSO uitgewerkt voor negen overtredingen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg. Dit is die lijst, met de wettelijke grondslag per overtreding en de sanctie die volgt.
Wat dit wel en niet is. De ILT noemt dit de negen meest ingrijpende overtredingen en stelt uitdrukkelijk dat het overzicht niet uitputtend is. Het is dus geen ranglijst van meest voorkomende overtredingen, en het is geen volledige opsomming van alles wat de ILT handhaaft.
De ILT publiceert in deze bron geen boetebedragen. De Richtlijn voor Strafvordering Wet vervoer gevaarlijke stoffen bepaalt de strafmaat. Wij noemen hier geen bedragen die niet in de bron staan.
| Nr | Grondslag | Overtreding | Categorie | Sanctie |
|---|---|---|---|---|
| 1 | ADR, meerdere artikelen | Het vervoeren van gevaarlijke goederen die niet vervoerd mogen worden. | I | proces-verbaal |
| 2 | ADR, meerdere artikelen | Lekkage van gevaarlijke stoffen. | I | proces-verbaal |
| 3 | ADR, meerdere artikelen | Vervoer in een omhulling (verpakking, tank, reservoir, container etc.) die niet voor dit vervoer is geproduceerd of gekeurd of niet (meer) geschikt is. | I | proces-verbaal |
| 4 | Wet vervoer gevaarlijke stoffen, artikel 19 en 24 | Niet voldoen aan de eis de bebouwde kom te mijden of aan de routeplicht. | I | proces-verbaal |
| 5 | ADR, artikel 8.6.4 | Het vervoer van gevaarlijke stoffen door een tunnel waar dit niet is toegestaan. | I | proces-verbaal |
| 6 | ADR, meerdere artikelen | Voertuig met gevaarlijke stoffen is niet juist beladen volgens de voorschriften voor stuwage of belandingsvoorschriften. | I | proces-verbaal |
| 7 | ADR, meerdere artikelen | Voertuigen met gevaarlijke stoffen zijn niet als zodanig herkenbaar, bijvoorbeeld omdat de kenmerking of etikettering ontbreekt of omdat er geen vervoersdocument aanwezig is. | I | proces-verbaal |
| 8 | ADR, artikelen 8.2.1 en 1.3 | Het personeel heeft niet de benodigde opleiding (ADR-certificaat, algemene bewustwording). | I | proces-verbaal |
| 9 | ADR, 1.8.3.1 | Geen veiligheidsadviseur voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg aangesteld of in dienst. | I | proces-verbaal |
Hoe de interventiematrix werkt
De inspecteur plaatst elke overtreding in een matrix met twee assen. Op de ene as staat de typering van de overtreder, op de andere de gevolgen van de overtreding. De combinatie bepaalt welke interventie past.
Ketenverantwoordelijkheid. Omdat het vervoer van gevaarlijke stoffen een ketenverantwoordelijkheid is, kan iedereen in de keten die een rol heeft zoals beschreven in hoofdstuk 1.4 van het ADR worden geverbaliseerd. Meerdere overtreders kunnen tegelijk verantwoordelijk zijn en worden vervolgd. Dit raakt afzender, vervoerder, belader en losser, niet alleen de chauffeur.
Alle overtredingen van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen zijn economische delicten. Bij recidive, en onder meer bij aangetoonde opzet, kunnen overtredingen als misdrijf worden aangemerkt.
Wat de ILT in 2025 daadwerkelijk inspecteerde
Cijfers uit het ILT-jaarverslag 2025. Het jaarverslag geeft geen uitsplitsing per overtredingstype, dus deze getallen staan naast de matrix hierboven en niet erin.
De ILT signaleerde twee terugkerende patronen: verwarring over artikel 47 van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, en onvoldoende kennis over multimodaal vervoer bij werknemers.
Machineleesbaar
De negen regels als JSON, vrij te hergebruiken onder CC BY 4.0: ilt-handhaving-adr.json (9 regels).
Herkomst en versies
- Datasetversie
- 2026.08.1
- Methodiekversie
- 1.0
- Laatst gecontroleerd
- Status
- Weergave van gepubliceerd handhavingsbeleid van de ILT. Geen juridisch advies. De ILT en de wet zijn maatgevend.
- Gearchiveerde versie
- Deze uitgave blijft bereikbaar als bevroren momentopname, zodat een verwijzing niet verloopt: /v/2026.08.1/ilt-handhaving-adr
- Licentie
- CC BY 4.0
Bronnenlijst
| Document | Datum | Functie |
|---|---|---|
ILT interventiestrategie, Gevaarlijke stoffen weg | 2026-08-24 | de negen overtredingen en de sancties, letterlijk overgenomen |
ILT-Jaarverslag 2025 | 2026-05-20 | de inspectiecijfers over 2025 |
Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht | doorlopend | de interventiematrix zelf |
Richtlijn voor Strafvordering Wvgs, HUM 2016 | doorlopend | bepaalt de strafmaat, niet hier weergegeven |
Methode
De negen overtredingen en hun grondslag zijn letterlijk overgenomen van de interventiestrategiepagina van de ILT en per regel gecontroleerd tegen die pagina. De Engelse omschrijvingen zijn vertalingen van die tekst, de Nederlandse grondslag blijft er naast staan zodat de lezer de bron kan nalopen.
Grenzen
De lijst is volgens de ILT niet uitputtend en is geen frequentieranglijst. Boetebedragen staan niet in deze bron en worden hier niet genoemd. Deze pagina is een werkhulp, geen juridisch advies.
Correctieprotocol
Er zijn nog geen correcties uitgebracht op deze uitgave.
Actualisering
Deze pagina wordt gecontroleerd wanneer de ILT haar interventiestrategie wijzigt en na elk nieuw ILT-jaarverslag, en minstens jaarlijks.
Openbaarmaking
De organisatie die deze referentie onderhoudt, regelt de beschreven ritten ook zelf, als Transport Gevaarlijke Stoffen en ADR Transport. Niets op deze pagina hangt daarvan af. Vektor Group is een commerciële wegvervoerbemiddelaar. Deze pagina is vrij te gebruiken onder CC BY 4.0 en veronderstelt geen zakelijke relatie. Vektor verkoopt geen ADR-advies en geen opleidingen.
Citeren
Vektor Group (2026). De negen zwaarste ADR-overtredingen volgens de ILT. https://vektorgroup.eu/ilt-handhaving-adr. Geraadpleegd [DATUM].
Vektor Group is een commerciële wegvervoerbemiddelaar. Deze referentie is vrij te hergebruiken onder CC BY 4.0, vereist geen registratie en veronderstelt geen zakelijke relatie.